Орган, издавший данный нормативный правовой акт: Администрация
ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ИМЕЕТ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ (ДЕЙСТВУЮЩИЙ)
АДМИНИСТРАЦИЯ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЫВАНЬ
КОЛЫВАНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «18» сентября 2017г. № 350
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма в рабочем поселке Колывань на 2017 – 2019 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 25.12.2015 г); Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года №1374 «в ред. от 27.07.2013 г.) «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области, администрация рабочего поселка Колывань:
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить целевую программу «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма рабочем поселке Колывань на 2017 – 2019 годы», согласно (Приложения № 1).
- Ознакомить с вышеуказанной программой: Совет депутатов рабочего поселка Колывань; администрацию рабочего поселка Колывань; Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Колыванского района; Управление образования администрации Колыванского района; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения новосибирской области "Колыванская центральная районная больница"; Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Колыванского района»; Отдел Министерства внутренних дел России по Колыванскому району; Общественные организации рабочего поселка Колывань, население рабочего поселка Колывань.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в районной газете «Трудовая Правда» и на сайте администрации рабочего поселка Колывань в сети Интернет.
Глава р.п. Колывань А.А. Дорофеев
Приложение № 1
к постановлению администрации
рабочего поселка Колывань
от 18.09.2017 г. № 350
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА В
РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ КОЛЫВАНЬ НА 2017 -2019 ГОДЫ
Паспорт
| Наименование Программы | Муниципальная программа профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на 2017 – 2019 годы |
| Цель программы | Ограничение распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий. |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 29.12.2015 г); - Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года №1374 «в ред. от 27.07.2013 г.) «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». |
| Заказчик Программы | - Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Колывань». |
| Разработчик Программы | - Администрация муниципального образования «Рабочий поселок Колывань». |
| Исполнители мероприятий программы | -Совет депутатов рабочего поселка Колывань; -Администрация рабочего поселка Колывань; -Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Колыванского района; -Управление образования администрации Колыванского района; -Государственное бюджетное учреждение здравоохранения новосибирской области "Колыванская центральная районная больница"; -Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Колыванского района»; -Общественные организации рабочего поселка Колывань; -Отдел Министерства внутренних дел России по Колыванскому району. |
| Сроки реализации Программы | 2017 - 2019 гг. |
| Перечень основных мероприятий | -Организационные мероприятия; -Информационно-аналитические мероприятия; -Методические мероприятия; -Организация профилактической работы в образовательных учреждениях; -Мероприятия по информированию населения; -Взаимодействие с общественными организациями; -Работа со СМИ. Пропагандистские и профилактические мероприятия. |
| Планируемые результаты реализации Программы | -Увеличение количества детей и молодежи, ведущих здоровый образ жизни; -Рост количества детей и молодежи, выявленных на ранней стадии потребления наркотических веществ; -Выявление потребителей психоактивных веществ на ранней стадии, снижение доступности психоактивных веществ для молодежи; -Повышение информированности населения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами; -Повышение интереса родителей к вопросам анти - наркотического воспитания детей и подростков (увеличение количества обращений к специалистам); -Расширение охвата детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях; -Формирование позитивного отношения населения к здоровому образу жизни; -Увеличение количества детей и подростков, прошедших обучение по программе формирования здорового образа жизни и формированию жизненных навыков; -Увеличение количества родителей, прошедших обучение по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и молодежи; -Увеличение количества детей и молодежи из группы риска девиантного поведения, охваченных организованными формами досуга; -Снижение медицинских последствий злоупотребления ПАВ: заболеваемости вирусным гепатитом В и С, ВИЧ-инфекцией, инфекциями., передающимися половым путем, психическими расстройствами; -Снижение уровня подростковой преступности; -Снижение количества преступлений, совершенных детьми и молодежью в состоянии алкогольного и наркотического опьянения -Снижение социальных последствий злоупотребления психоактивными веществами: суицидов, разрушения семей, криминализации молодежной среды. |
|
|
|
Общие положения
Наркомания стала, к сожалению, неотъемлемой чертой современного российского образа жизни. Наркотики становятся все более доступными, на российском рынке во всё возрастающем объеме появляются новые наркотические вещества, в том числе, мощного разрушающего действия. Во всем мире расширяется количество употребляющих наркотики среди детей, молодежи, женщин и военнослужащих. Возраст наркориска составляет 13 -26 лет. В эту возрастную категорию попадают дети 12 -13 лет, подростки 13-16 лет, молодежь до 30 лет. За последние 10-12 лет в России почти в семь раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотические и психотропные препараты.
Целевая Программа профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на 2017 –2019 годы (далее - Программа) направлена на совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего, молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Наркомания и злоупотребление алкоголем не только наносят вред здоровью граждан, но и способствуют обострению криминогенной обстановки.
Активные профилактические мероприятия должны опираться:
– на методологию формирования у детей, подростков и молодёжи представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни, препятствующих вовлечению в наркогенную ситуацию;
– на формирование у детей, подростков и молодёжи, а также у лиц, вступивших на путь первых проб ПАВ, умений и навыков активной психологической защиты от вовлечения в наркотизацию и анти - социальную деятельность;
– на диагностику наркозависимости на ранней стадии;
Среди основных причин, влияющих на распространение наркомании и токсикомании среди подростков, одна из главных – лёгкая доступность ПАВ.
Вторая причина – в сочетании, с одной стороны, доминирующих в поведении подростка мотивов любопытства и подражания; с другой – растерянности родителей.
Ситуация усугубляется тем, что в недалёком прошлом ранняя алкоголизация и токсикомания преимущественно поражали детей из неблагополучных семей, родители которых вели асоциальный образ жизни. На сегодняшний день число наркоманов пополняется подростками из благополучных слоёв общества, семей с высоким достатком. Именно дети из этих семей, с легкодоступными деньгами, формируют особую молодёжную субкультуру, ведущими ценностями которой являются свободное, праздное время провождение с наркотизацией как определённым стилем жизни.
Не последнюю роль в наркотизации подростков играет низкий уровень информированности населения о профилактике наркотической патологии и малая доступность квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам, больным наркоманией.
Многие просто не знают куда обратиться. Причём, в основном, население ориентировано на анонимную наркологическую помощь.
В этой ситуации возникает особая ответственность со стороны профессиональных групп лиц, работающих с подростками и молодёжью – учителей, воспитателей, школьных психологов, социальных педагогов, врачей, которые нуждаются в разработке таких программ.
Конечно, борьба с распространением наркотиков и наркомании – общегосударственная задача. И сложно в отдельно взятой территории победить это зло. В то же время органы местного самоуправления не могут и не должны стоять в стороне от этой проблемы. Муниципальная власть, как самая близкая к населению, чаще всего сталкивается с тем социальным злом, которое порождает зависимость от наркотиков. Администрация рабочего поселка Колывань должна взять на себя роль координатора деятельности по недопущению роста наркомании совместно с представителями Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, органами внутренних дел, медицинскими и образовательными учреждениями, социальными службами, общественными организациями. Принятие программы на муниципальном уровне будет способствовать объединению усилий Администрации, общественности, всех заинтересованных сторон в решении данной проблемы.
Организационные и нормотворческие мероприятия.
Совершенствование системы управления деятельностью по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании:
- Обобщение деятельности всех субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, разработка концепций их деятельности (с определением целей, задач, функций, технологий их реализации с учетом межведомственного подхода).
- Подготовка и повышение квалификации специалистов, причастных к сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании (учителей, психологов, социальных педагогов, специалистов по социальной работе, врачей, воспитателей детских дошкольных заведений, сотрудников правоохранительных органов, представителей общественных организаций и др.).
- Разработка и реализация единой стратегии средств массовой информации при освещении вопросов алкоголизма, наркомании, токсикомании.
Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании
среди детей и молодежи в образовательной среде
Предупреждение распространения психоактивных веществ в образовательных учреждениях, пресечение экспериментирования с психоактивными веществами детьми и молодежью:
- разработка, принятие и реализация на уровне каждого учебного заведения политики в отношении употребления психоактивных веществ;
- разработка и применение алгоритма действий при выявлении детей и молодежи, употребляющих психоактивные вещества;
- обучение работников служб охраны, обеспечивающих охрану образовательных учреждений, методам работы по пресечению распространения наркотических средств в образовательном учреждении, употребления спиртных напитков и наркотических средств на их территории, выявлению детей и молодежи в состоянии опьянения;
- обеспечение в образовательных учреждениях доступности информации о телефонах доверия правоохранительных органов, по которым возможно сообщить о местах незаконного сбыта, распространения и употребления психоактивных веществ.
Формирование здорового образа жизни и приобретение социальных
навыков детьми и молодежью:
Рекомендовать включение в образовательные программы занятий по формированию жизненных навыков и профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании;
Внедрение программ социального развития и профилактики зависимостей среди детей дошкольного возраста;
Организация и проведение мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании и формированию здорового образа жизни, дифференцированных по возрасту и степени знакомства с психоактивными веществами;
Обучение детей и молодежи умению противостоять предложению психоактивных веществ и другому неблагоприятному внешнему давлению, быть социально компетентными (внедрение программ по развитию личностных ресурсов, формированию жизненных навыков и стратегий стресс преодолевающего поведения);
Формирование компетентности у педагогов и специалистов по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами детьми и молодежью;
Обучение воспитателей дошкольных заведений, психологов и педагогов учебных заведений реализации программ формирования жизненных навыков среди учащихся;
Формирование волонтерских групп из числа школьников и студентов, организация их деятельности.
Активизация профилактического потенциала семей учащихся и студентов:
Организация и проведение информационно-просветительской работы с родителями по вопросам злоупотребления психоактивными веществами, семейных взаимоотношений, семейных патологий;
Проведение семейного консультирования по вопросам воспитания, урегулирования конфликтов, примирения;
Проведение тренингов родительских навыков, выявление и оказание помощи "проблемным" семьям;
Формирование родительского актива и вовлечение его в профилактическую деятельность.
Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании
среди детей и молодежи в сфере досуга
Привлечение детей и молодежи к активным формам досуга, обеспечение занятости:
Обеспечение доступности информации об услугах учреждений дополнительного образования, действующих на территории поселения;
Насыщение информационного пространства через средства массовой информации материалами о формах досуговой деятельности;
Организация мероприятий по привлечению детей и молодежи к активным формам досуга в рамках рекламных акций клубов по интересам, и пр.;
Создание системы квотирования рабочих мест для молодежи, состоящей на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних;
Обучение сотрудников досуговых учреждений и представителей молодежных общественных организаций позитивно ориентированным формам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и молодежи.
Предупреждение распространения психоактивных веществ в досуговых учреждениях:
Информирование организаторов молодежного досуга о требованиях закона и нормативно-правовой базе организации и проведения молодежных массовых досуговых мероприятий и возможных санкциях за несоблюдение этих требований;
Контроль, в том числе общественный, за продажей спиртных напитков молодежи в досуговых учреждениях (внезапное посещение досуговых учреждений сотрудниками правоохранительных органов, добровольных народных дружин, представителями общественности);
Информирование лицензионных органов и прокуратуры о юридических лицах, занятых в сфере молодежного досуга, нарушающих правила торговли спиртными напитками несовершеннолетним, не выполняющих предписания органа по контролю за оборотом наркотиков в части непринятия мер в связи с незаконным оборотом наркотиков в помещении юридических лиц, для принятия санкционированных мер по отношению к нарушителям;
Проведение информационной кампании по предупреждению употребления психоактивных веществ в местах досуга;
Обеспечение доступности для населения информации в местах досуга о телефонах доверия правоохранительных органов, по которым возможно сообщить о местах незаконного сбыта, распространения и употребления психоактивных веществ.
Раннее выявление лиц, находящихся в состоянии опьянения на досуговых мероприятиях:
Организация вечернего патрулирования мест молодежного досуга, сотрудниками полиции, добровольными народными дружинами, родителями;
Обучение сотрудников, занятых в сфере молодежного досуга, методам работы по пресечению распространения наркотических средств в досуговых учреждениях, выявлению подростков в состоянии наркотического опьянения, алгоритму действий, предпринимаемому в случае нарушения законности на досуговом мероприятии, методам взаимодействия с правоохранительными органами;
Организация экспресс-освидетельствования выявленных наркопотребителей.
Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании
среди детей и молодежи по месту жительства (в семье).
Активизация профилактического потенциала семей, имеющих детей:
Организация профилактической работы с семьями по месту жительства;
Организация работы по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании с воспитанниками и их родителями в системе исполнения наказаний;
Обучение специалистов специфике работы с детьми и молодежью и родителями из социально неблагополучных семей.
Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании
среди детей и молодежи в общественных местах.
Организация благополучной ненаркотической среды на уровне дома, двора, уличного микросоциума:
Привлечение органов территориального общественного самоуправления к деятельности по профилактике употребления психоактивных веществ среди населения;
Оснащение придомовых территорий спортивно-игровыми площадками для детей и молодежи;
Насыщение информационного пространства качественной наружной рекламой против употребления психоактивных веществ;
Организация массовых мероприятий, пропагандирующих ценности здорового образа жизни;
Обеспечение доступности для населения информации о телефонах доверия правоохранительных органов, по которым возможно сообщить о местах незаконного сбыта, распространения и употребления психоактивных веществ.
Ограничение доступности для детей и молодежи психоактивных веществ в общественных местах:
Контроль, в том числе общественный, магазинов, занимающихся продажей спиртных напитков и табачных изделий, за продажей алкогольных напитков и табачных изделий несовершеннолетним (внезапное посещение);
Информирование лицензионных и административных органов о юридических лицах, нарушающих правила торговли спиртными напитками для принятия санкционированных мер к нарушителям;
Организация специальных (анти - наркотических) добровольных народных дружин, групп родительского контроля при органах территориального самоуправления поселения для патрулирования улиц в вечернее и ночное время;
Организация уличной социальной работы с детьми и молодежью, находящимися в социально опасном положении.
Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в рабочем поселке Колывань является снижение спроса на психоактивные вещества у детско-подросткового и молодежи населения, и снижение уровня заболеваемости алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией среди этого контингента населения.
Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:
- сконцентрировать усилия субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в четырех сферах: место жительства, общественные места, сфера досуга, учреждения образования;
- обеспечить координацию и нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, организовать их работу в соответствии с научными разработками, данными мониторинга, социологическими и иными исследованиями;
- способствовать формированию у детей и молодежи социальной компетентности, жизненных навыков, стресс - преодолевающего поведения, системы ценностей, ориентированных на ведение здорового образа жизни;
- обеспечить реализацию системы раннего выявления детей и молодежи, незаконно употребляющих психоактивные вещества, в семье, учебных заведениях, местах досуга и контроля за ними;
- стимулировать и поддерживать гражданские инициативы, направленные против употребления психоактивных веществ, привлекать к деятельности по профилактике общественные и религиозные организации, социально ответственный бизнес, активизировать потенциал семьи в вопросах профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
- способствовать созданию благополучной ненаркотической среды для детей и молодежи, обеспечить занятость детей и молодежи (преимущественно из групп риска девиантного поведения), привлекать их к активным формам досуга;
(Девиантное поведение — совершение поступков, которые противоречат нормам социального поведения в том или ином сообществе. К основным видам девиантного поведения относятся прежде всего преступность, алкоголизм и наркомания, а также самоубийства, проституция).
- добиться эффективной реализации, действующей нормативно-правовой базы по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
- формировать единую информационную стратегию при освещении вопросов, связанных с алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
- способствовать созданию обстановки общественной нетерпимости к употреблению психоактивных веществ, стимулировать и поощрять граждан, информирующих общественность и компетентные органы о местах приобретения, сбыта, распространения и употребления психоактивных веществ;
- расширить лечебное и реабилитационное пространство потребителей психоактивных веществ, повысить объем и качество лечебных и реабилитационных услуг наркологического профиля.
- повысить информированность населения Павинского сельского поселения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами;
- повысить интерес родителей к вопросам анти - наркотического воспитания детей и подростков;
- расширить охват детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях.
Сроки и этапы реализации Программы
Данная Программа предусматривает проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера, поэтому не может быть выполнена в пределах одного финансового года. В связи с этим Программа рассчитана на трехгодичный период с 2017 по 2019 годы.
Прогнозируемые объемы и источники финансирования программы финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета рабочего поселка Колывань
общий объем финансирования Программы составит 11000 рублей, в том числе:
в 2017 году - 1 тыс. рублей
в 2018 году - 5 тыс. рублей;
в 2019 году - 5 тыс. рублей
Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации целевой Программы осуществляет Антинаркотическая комиссия при администрации рабочего поселка Колывань.
Заказчик одновременно с годовым отчетом в установленные сроки представляет отчет о результатах реализации муниципальной программы.
По истечению сроков реализации Программы заказчик представляет отчет о ее выполнении за весь период реализации.
Оценка эффективности социально-экономических результатов
реализации Программы
Реализация данной Программы в течение трех лет позволит:
- повысить информированность населения по проблемам злоупотребления психоактивными веществами, приобрести демонстрационные материалы по профилактике злоупотребления ПАВ;
- повысить интерес родителей к вопросам анти - наркотического воспитания детей и подростков;
- расширить охват детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления психоактивными веществами в учебных заведениях до 100 процентов.
То есть совершенствовать существующую систему первичной профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, что приведет к ограничению распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и связанных с ними негативных социальных последствий в рабочем поселке Колывань.
↓ скачать документ ↓
↓ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «18» сентября 2017г. № 350 Об утверждении муниципальной программы «Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма в рабочем поселке Колывань на 2017 – 2019 годы» ↓
← Все действующие нормативные правовые акты раздела
Нормативно-правовые акты Главы Администрации р.п.Колывань Колыванского района Новосибирской области ←
← Все проекты нормативных правовых актов раздела
Нормативно-правовые акты Главы Администрации р.п.Колывань Колыванского района Новосибирской области ←
← Все архивные нормативные правовые акты раздела
Нормативно-правовые акты Главы Администрации р.п.Колывань Колыванского района Новосибирской области ←
← Все раделы нормативных правовых актов Администрации ←
