Привлечение внебюджетных источников для финансирования инициативных проектов является одним из ключевых инструментов устойчивого развития территорий в Новосибирской области, значимость которого в последнее время существенно возросла. Этот механизм лежит в основе концепции реализуемой министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области практики инициативного бюджетирования (далее – Практика).
Согласно закону об организации местного самоуправления к внебюджетным источникам финансирования инициативных проектов относятся инициативные платежи (денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов).
Важность механизма софинансирования инициативных проектов инициативными платежами обусловлена следующими факторами:
1) гарантия востребованности инициативного проекта – финансовое участие граждан, предпринимательского и бизнес-сообществ является лучшим индикатором реальной потребности, так как готовность с их стороны вкладывать собственные средства в реализацию конкретного проекта говорит об актуальности проблемы;
2) повышение качества исполнения и общественный контроль – софинансирование выступает мощным стимулом для вовлечения заинтересованных в реализации инициативного проекта лиц в активный контроль на всех этапах (мониторинг хода работ, проверка их качества, соблюдение сроков), что повышает эффективность и результативность расходования средств;
3) бережное отношение к объекту общественной инфраструктуры (результату реализации инициативного проекта) – финансирование инициативных проектов внебюджетными источниками формирует принципиально новый тип отношения к городской и сельской среде, которое можно охарактеризовать как ответственное владение.
